咪表的限时停车、差别费率功能可以促使车主在占用道路停放车辆时，强化时间观念和缴费意识，减少机动车对道路的占用时间和空间，提高停车周转率和道路的通行能力，非常适合解决以上繁忙路段的停车问题。
“咪表”(Parking Meter)一词源于香港，是道路停车电子计时收费仪表的俗称。所谓“咪表”停车服务，就是采取国际通行的“咪表”计时刷卡收费的方式，提示车主在占用道路停放车辆时，应有时间观念和缴费意识，以减少机动车对道路的占用时间和空间，提高道路的通行功能。
国外的成功应用
通常认为美国俄克拉马州俄克拉马市的Car C．Magee是停车咪表的发明人，他于1935年5月13日申请了“投币控制停车咪表”的专利，解决了俄克拉马市商业区的停车问题。当时在商业区工作的人们把车停在商业区的街边，一停就是一整天，几乎没有空间为购物者和其他到中心商业区的游客提供停车位。1935年7月16日，俄克拉马市安装了世界上第一台停车收费咪表，规定在道路上停车要付费，并且限制了最长停车时间，停车不付费和停车超过允许的最长停车时间都将被处罚。自此之后，咪表在美国全国风靡。当时的咪表为投币式咪表，存在找零麻烦、现金流量大、管理难度高、易遭偷窃等诸多不便，近几年逐渐被电子式咪表取代。
咪表在上世纪三十年代出现后迅速风行欧洲，五十年代在澳洲广泛使用，之后逐步在亚洲的日本和中国香港普及。至1947年，已有888个城市安装了咪表，其中大部分是中小规模城市。目前很多国家都在使用咪表停车服务。咪表停车方式早已成为欧美等发达国家路边停车的主要管理方式，同时辅以差别化的停车收费政策，提高停车位利用率，减少驾驶人寻找停车位的时间消耗，从而减少为停车而附加的道路交通量。
欧洲的法国、瑞士等大部分国家都使用集中式眯表（一表服务多个泊位），接受现金投币和刷卡付费两种方式付费，停车人根据计费标准预付停车费，付费后咪表出具付费凭证，凭证写明付费时间、付费金额及允许停车时间等信息。咪表管理的执法主体是警察，警察巡查发现未按规定付费和超时停车的车辆，填写处罚通知，车主如不按时缴纳罚金，管理部门会将其行为在社会诚信管理系统中予以记录，此后，车主在买卖车辆、住房、就业等诸多社会行为中都将受到限制或影响。
澳大利亚的道路停车收费也全部采用咪表。不同地区的停车收费标准是不同的，最贵的是的市中心区域，外围相对便宜，付费时段通常为15分钟或者30分钟。付费的手段则根据咪表的种类不同有所不同，较老的咪表一般只接受硬币，城市中心区基本完成了改造，大部分使用可打印票据的集中式咪表。
受到青睐的原因
咪表停车收费系统在很多国家和地区得到了广泛的使用，与其独特的功能优势是分不开的：
（1）提高道路停车场周转率。道路停车咪表收费通过实行限时停车、划分收费时段、采取区域差别化的收费标准等手段，发挥价格杠杆作用，合理调剂路内停车资源，提升道路停车场周转率，发挥道路停车场临时停车、短时停车的作用。
（2）收费方便快捷成本低。由于咪表停车使用计时计费刷卡付费，能够有效避免人工收费存在的问题，同时也避免了人工成本上升等其他问题。
（3）规范停车秩序。咪表停车实施规范管理，对咪表路段实施专人统一监管，及时清除违例停车和乱停乱放，可以有效地疏导动态交通并改善市容市貌。
国内应用及问题
为了加强路边停车收费管理、提升城市形象，我国部分城市先后尝试引进了咪表停车系统。上世纪90年代中期，深圳、广州、佛山和大连作为试点，开始根据我国香港和澳门的模式引进咪表。至今，包括北京、天津、杭州、温州、哈尔滨、武汉、郑州、长沙、乌鲁木齐、海口、西安、太原等五十个左右的城市在使用或使用过咪表。
由于多方面原因，很多城市咪表使用不久即拆除或停用。1999年至今，北京安装了近万台咪表，结果使用没多久就多数被弃用。除了北京，在杭州、南昌、石家庄和长沙等地，咪表启用之后都因为问题不断而被叫停。即使现在还在运行的城市，也面临收费标准不够明确、车主与协管人员发生口角等问题。上海几年前曾经在浦东部分路段开展小范围的咪表试点，后来取消。
由于国产咪表的技术质量及市场需求等综合因素，近几年国内许多咪表企业相继停产，这也给相关使用城市带来负面影响。目前，只有广州、珠海、浏阳、青岛等少数城市在使用咪表进行停车收费。
在欧美国家运行了大半个世纪的咪表，为什么在中国发展会陷入不死不活？中国咪表陷入如此不尴不尬的境地的主要原因有两点：第一，咪表系统是全自动的收费系统，其收费实现主要靠停车人的自觉，但是中国车主的交费理念不强；第二，中国运行的绝大部分咪表都没有锁定系统，也就是说即使车主停车时间超过预设时间，设备并不会锁定他的车子，他还是可以将车子直接开走。此外，国内咪表需要车主停车前要刷卡一次，停车后还要刷卡一次，否则卡里的钱就全部没有了，市民为此投诉很多，大大降低了人们对咪表的信任度。
面对咪表在国内的失败，珠海的做法值得借鉴。为了整合道路停车资源，优化路内停车管理，珠海市制订了《珠海市停车管理办法》，并由市交通管理部门根据该办法制定停车方案。珠海是全国第一个把咪表停车不缴费的行为作为违章处理的城市，并且是作为法规，列入法律条文里面。在法规里明确了路边实施和管理的主体，明确了处罚的措施。
能否缓解上海停车难
上海是一个国际大都市，近年来，随着机动车拥有量的快速增长，上海停车难问题有加剧趋势。调查显示，有车人群中98.01%认为上海存在不同程度的停车难问题，其中61.79%认为上海存在严重的停车难问题。医院、中小学校、火车站、公共办事窗口机构以及部分商业娱乐设施、部分办公场所是停车难问题反映比较突出的场所。
咪表的限时停车、差别费率功能可以促使车主在占用道路停放车辆时强化时间观念和缴费意识，减少机动车对道路的占用时间和空间，提高停车周转率和道路的通行能力，非常适合解决繁忙路段的停车问题。此外，最新调查显示，上海市民对于咪表停车的接受度正在提高，62%被调查的有车人群表示赞成咪表停车，25.11%表示中立，仅有12.89%表示反对。当前应充分利用这个契机，积极推进咪表停车设施的建设。
从根本上说，成功推行咪表的最重要前提是让使用者感到便利，这需要从用户角度出发，简化流程，增加友好的用户体验。这需要咪表停车系统实现技术升级和服务升级。第一，必须为咪表停车系统增加锁定装置。国外一些城市的咪表系统，如果泊车超时，能自动锁定车轮，车主必须到咪表前补缴费用才能解锁。第二，强化便捷的咪表付费体验。在传统的现金投币和刷卡付费方式之外，尽快结合现在应用广泛的支付宝、微信转账等手机付费方式实现快捷付费。此外，在咪表上还需附有简易的使用说明或者图表说明，以及咪表计费标准、限时时长等重要信息，保证使用者通过很短时间学会咪表操作，并轻松的获是相关信息。最后，借鉴发达国家的信用制度和法律法规体系，将自助缴费纳入城市信用管理体系，通过加强执法和意识建设提高自助缴费水平。
作者为同济大学可持续发展与新型城镇化智库副教授
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