近日，阅读《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习了总书记的治国理政理念和战略。作为一个经济学者，重点关注了“主动适应、把握、引领经济发展新常态”的相关论述。想梳理一下改革开放以来中国经济的发展模式和发展脉络，谈谈对经济发展新常态的一点看法。
首先，要认识到中国经济增长放缓的必然性，适应经济发展新常态。改革开放以来，中国创造了举世瞩目的“增长奇迹”，一跃成为世界第二大经济体。但梳理近现代世界经济发展史，发现无论是18世纪的英国崛起、19世纪初的美国速度，还是二战后的日本奇迹和亚洲四小龙，都走出了从经济快速增长到经济放缓、甚至停滞的规律性轨迹。因此，经济增长本身有其内在规律。从中国经济增长模式看，改革开放之后，中国侧重需求侧管理，立足于凯恩斯主义，采用的是投资拉动和出口导向的经济增长模式。就投资看，随着中国经济体量越来越大，投资对经济增长的边际作用在快速衰减。就出口看，2008年金融风暴以来，随着世界经济持续波动，西方发达国家需求疲软，而中国人口红利逐步消失，劳动力成本增加，以及其他发展中国家制造业的崛起对世界市场的侵蚀，中国的出口面临越来越严重的挑战。在此背景下，中国经济放缓有其客观必然性。
其次，要认识到中国经济转型的必要性，把握经济发展新常态。改革开放之初，中国十分贫穷，不顾一切地拉动经济增长，解决人民温饱问题就成为当时的首要选择。在此背景下，很长一段时间内，我国的基本战略是“效率优先，兼顾公平”，核心目标是追求GDP，而环境恶化、资源耗竭、城乡鸿沟、收入差距等问题都没有充分考虑，走的是一条“重效率，轻公平；重投资，轻消费；重产出，轻投入”的经济发展道路。目前，中国已经成为世界第二大经济体。此时，中国既具备了经济转型的条件，也到了必须转型的迫切时刻。
经济转型既是中国实现可持续发展的必然要求，也成为政府和学界的共识。应该说，中国正在经历艰难的转型，其目标是从单纯地追求GDP转变为三维目标：经济增长、环境友好和社会公平。在新的战略目标和发展框架下，接受经济增长放缓，放弃“唯GDP论”，将成为中国经济的新常态。但这不表示中国经济走向衰退，而是标志着中国经济开始转型。坚持这个转型，把握经济发展新常态，走持续健康发展的经济道路，也是中国的必然选择。
最后，要认识到中国经济增长的原动力依旧存在，引领经济发展新常态。改革开放之后，中国经济迅猛增长的原动力，从根本上说，来自资源优化配置和制度改革。就目前看，制度改革和资源配置并没有彻底完成，给中国经济增长带来的红利并没有彻底消失。本届政府致力于推动顶层设计和制度改革，并提出供给侧改革以促进资源优化配置，将进一步激活中国经济增长的原动力。同时，中国经济是典型的大国经济，潜力足、韧性强、回旋余地大。在此背景和条件下，主动而自信地进行深化改革，特别是要坚持创新驱动的发展战略、推进供给侧结构性改革和以人为核心的新型城镇化，引领经济发展新常态，变被动为主动，更是中国的必然选择。
（作者为同济大学经济与管理学院公共管理系、可持续发展与新型城镇化智库教授）
