经常看到政府官员拍着胸脯说，发展可以实现经济与环境的双赢，既要金山银山又要青山绿水。每当在这种场合，作为研究可持续发展的学者，总是为他们捏一把汗，因为这样的口号常常会被严峻的事实击垮。当下中国大地上的严重雾霾已经证明了相反的状况。这里，可以进一步从理论上证明，实现经济与环境双赢并不是一件容易的事情。特别是在经济年增长超过两位数的时候，这样的双赢很难办到。
　　研究可持续发展的公共政策，经常用一个公式I=PAT，来分析经济增长与资源环境压力的关系。这里，I表示经济增长的资源环境影响，P是人口总量，A是人均GDP，T是技术进步的水平。所谓金山银山就是GDP增长，所谓青山绿水就是资源环境状况没有退化甚至还有改善。从这个公式看，经济增长导致的资源环境影响，与经济增长的速度和技术改进的速度有关。
　　例如，我们的经济增长要在10年内翻一番，即每年增长7%，如果没有产业结构调整和产品结构调整方面重要的技术进步，以及末端导向的污染治理，那么由此导致的资源消耗和环境影响也会翻一番。这就是有了金山银山，没有了青山绿水。反过来，如果我们既要金山银山，又要青山绿水。这意味着，经济规模每年增长7%的同时，技术进步和污染治理的速度要等于或大于7%。等于7%，就是经济增长翻番的同时，环境影响保持十年前的水平，没有恶化；大于7%，就是资源环境的状况比以前变好了。
　　按照国家公布的发展规划，GDP年增长被设定为不小于7.2%，技术进步被设定为每年有3.2%左右增加，例如2011-2015年的“十二五”规划期间，万元GDP的能耗被设定为五年内减少16%，这意味着每年的资源消耗和污染生产量有平均4%左右的增加。其中，对于增加了的4%左右的污染产生量，需要投入占GDP4%的污染治理费用，才能够保持环境质量状况不退化，而不是达到更好。
　　然而，我们的实际状况比以上的设想要严峻得多。一方面，我们的GDP总是希望能够有高出7%甚至超过两位数的增长，即不到7年就可以翻番；另一方面，我们的产业转型和技术进步却达不到每年提高4%，污染治理也没有达到每年不低于3%的投入（像上海这样每年在治理污染上有占GDP3%的投入，在国内是不多的）。这就可以理解，为什么过去30年我们的经济在高速增长的同时，资源环境状况在变得越来越差；我们的经济规模达到了世界第二，我们的环境恶化状况却达到了世界第一。而治理过去30年的环境恶化欠账，至少需要耗掉过去30年获得的经济增长的90%。
　　由于经济增长总是伴随着资源环境的负面影响，因此我们不得不承认，如果想要很高的经济增长，就不可能没有任何资源环境的负面影响；如果想要很高的资源环境质量，就需要降低经济增长的速度和规模。因此，我们的决策层需要科学地对待环境与发展的冲突问题，而不是唱高调空喊所谓的“双赢”。真正符合生态文明的做法应该是：在经济增长速度与资源环境影响方面，保持一个可以接受的匹配水平，把经济增长的规模和速度控制在可以承受的自然环境门槛之内，而不是追求超越极限的经济增长。

 

 

　　来源：【新民晚报】