“一带一路”示意图

“一带一路”建设作为一项系统工程，顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，自提出就备受各界关注。

“一带一路”战略对中国新型城镇化有何战略意义，上海和同济大学在“一带一路”的战略中应发挥什么作用？

4月5日下午，同济大学“可持续发展与新型城镇化”智库论坛在同济大厦举办。来自同济大学交通与运输学院杨东援教授和陈小鸿教授、建筑与城市规划学院彭震伟教授、新农村发展研究院张亚雷教授、经济与管理学院诸大建教授和林善浪教授、政治与国际关系学院夏立平教授和刘淑妍教授、上海前滩新兴产业研究中心何万篷主任、同济大学宣传部副部长周宏武等专家和媒体记者，围绕“一带一路”与新型城镇化主题展开了热烈讨论。

专家们认为，中国在推进“一带一路”战略过程中，不能把过去以项目为主导的区域发展模式推广到“一带一路”的战略实施中，要学习中国改革开放之初发达国家带着资金和技术，同时又带着制度和战略进入中国的经验。中国要走出去，要把“一带一路”作为中国的发展故事来讲，而不是把“一带一路”作为中国资金过剩的权宜之计来讲。实施“一带一路”战略，首先建设“一带一路”下的基础设施引导的开放模式。在这个进程中，同济大学要有所为有所不为，综合学科优势，整合全校力量，为国家的战略服务。

“一带一路”需把握机遇 分享经验

诸大建教授认为，“一带一路”将使中国未来30年发展的空间格局空间形态由T字型向鱼骨头型转变。海上丝绸之路重点是港口城市、我国北边陆上丝绸之路重点是高铁城市，由高铁来带动发展，而长江经济带基本上都是大河城市。

“在‘一带一路’的战略实施中，上海既有很多经验可以分享，也要充分考虑到“一带一路”战略实施给上海带来的变化，上海不能再就世贸区谈世贸区，就科创中心讨论科创中心，而是要做好作为发动机的驱动作用，实现上海的深水港建设对港口城市的联动、高铁建设与高铁城市的联动、上海作为长江口的口岸城市与内陆城市的联动。”

“‘一带一路’和国内的新型城镇化结合起来，非常有意义。中央文件中提自贸区，上海应该是一带一路的中心枢纽城市，一边是亚太，一边是发达的经济圈。过去是西安，现在最新的起点是义乌。上海应该成为创新、金融、物流、信息、贸易五大中心，做好‘一带一路’中心枢纽城市的定位。”夏立平说。

杨东援教授建议，在“一带一路”建设期间，形成一个双心联动的运营中心，包括服务中心和运输中心，双心联动可以把建设国际航运中心的经验分享出来。

何万篷主任认为，“一带一路”要构建新型的雁阵体系。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确要求，上海和长三角利用“开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大”的优势，成为“一带一路”建设的排头兵和主力军。上海参与“一带一路”规划，要从四个方面去落实：预见、预案、共识和共同行动。

“一带一路”构建新型经济和国际关系

林善浪教授表示，“一带一路”是全新的国际战略，新型的国际关系。其目的就是要把国内的经济、利益与周边的利益互动互惠的方式，实现共同的繁荣。从经济角度来说，一带一路有三个转变，从商品输出转变到资本输出，我国去年的对外投资超过引进投资；从引进要素转变到输出要素，把中国的技术、产能输出出去；从向发达国家对外开放转变到“一带一路”的主要开放面向第二、第三世界国家。

“我们需要构建一种理论上的阐述，需要从历史、人类学、大结构、面向未来的中国战略构想出发，表达中国是什么，要构想一个什么样的社会，要构建一个什么样的制度，未来和世界如何的协同？这个也是我们需要做的。”刘淑妍教授认为。

“一带一路”应因地制宜 避免盲目

彭震伟教授表示，“一带一路”是有区别的。“一带一路”的意义在于完善和强化新型城镇化的空间战略。在新常态下，经济下行压力大，各个地方都觉得自己应该有所为。据调查，“一带一路”涉及多个省、自治区、直辖市，也提到了20多个城市。一些城市能否成为核心区域需要从功能角度来考虑。从整个大的格局来说，建议不要盲目遍地开花。

“从上海来讲，建造、制造、创造，如何发挥上海的作用，推动‘一带一路’沿线国家制造在技术层面的进步，大学之间的交流”。

“‘一带一路’本身不要简单地理解就是基础设施的互联，它一方面促进国内的各个区域的发展，另一方面要发挥国家国际影响力。我们绝对不能把一带一路理解成为资本输出，项目输出，资源输入。”陈小鸿教授说。

张亚雷教授表示，在“一带一路”实施中，同济大学要发挥自己的学科优势，在人才、战略、培养方面打造人才培训基地。中国要走出去，讲好中国故事，要把“一带一路”作为中国的发展故事来讲。

来源：人民网 history.people.com.cn/n/2015/0409/c363490-26821171.html